(一)科學規劃布局。2009年國務院批準了《全國油茶產業發展規劃》，國家林業局和油茶產區各級林業部門認真貫徹落實《規劃》，油茶產業發展取得了突破性進展。近期，木本食用油重點是抓好油茶和核桃，同時加快北方地區發展長柄扁桃的開發研究。目前，國家林業局正在組織編制《全國林業生物質能源發展規劃》，力求遵循自然規律和經濟規律，深入研究重大問題，找準薄弱環節和突出矛盾，因地制宜優化發展布局，增強規劃的戰略性、指導性和針對性，科學設定發展目標，系統謀劃重點任務和重大舉措，切實增強規劃的實施性和可操作性。

(二)加快良種選育。良種是高效林業發展的基礎和前提。目前，良種選育的推廣還是薄弱環節，要緊緊圍繞木本糧油和生物質能源產業發展對良種壯苗的需求，強化科技支撐，安排重大科研課題，組織研究攻關，大力開展林木良種選育，盡快培育出一批高產、優質的優良品種。加強良種推廣體系建設，制定科學完善的技術標準和規程，開發出門類更多并適應市場需求的新產品，為提升產業發展整體水平、提高綜合經濟效益提供可靠的技術支撐。

(三)創新發展機制。按照現代產業發展的規律和要求，堅持龍頭企業帶動，鼓勵和支持“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作組織+農戶”等經營形式，走規模化、集約化發展道路，實行品種化栽培、規模化生產、標準化管理、集約化經營，提高木本糧油和生物質能源產業發展的社會化和組織化程度，實現千家萬戶與千變萬化的市場有效對接，增強抗御自然風險和市場風險能力，著力創新合作模式，努力提高規模效益。

(四)加強政策扶持。生物質能源產業涵蓋種植、加工、銷售等多個領域，產業鏈條長，涉及面廣，特別是產業發展的前期投入大，需要在4個方面加大扶持力度。一是要整合現有資金渠道，提高資金使用效益。如整合工程造林資金、中央財政森林撫育補貼、造林補貼和林木良種補貼、農業綜合開發等資金，按《規劃》要求大力促進木本糧油和能源林發展，加強對現有林的撫育和改造，2010年財政部和各地整合涉農資金達40多億元，效果很好。二是要努力爭取和擴大專項資金規模，支持木本油料和能源林的發展，特別是油茶資金要在目前每年2億元的基礎上進一步增加。三是要鼓勵和引導社會資本進入木本糧油和生物質能源產業領域，建立企業的原料林基地，給企業以資金和政策支持，提高產業發展的規模化、組織化程度，加快提升產業化水平。四是要鼓勵金融資本進入，積極爭取將木本糧油和生物質能源產業發展作為林業貼息貸款的支持重點，加大貸款貼息力度，完善貼息政策;鼓勵金融機構開發適合產業特點的多種信貸融資業務。